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关于印发《关于在新时代文明实践站建立完善“亲情连线”等服务项目的实施方案》的通知

发布日期: 2021- 08- 04 10: 27 浏览次数:

 

各设区市、县(市、区)党委宣传部,文明办:

《关于在新时代文明实践站建立完善“亲情连线”等服务项目的实施方案》已经部领导同意,现印发给你们,请认真学习领会精神,尽快制定工作方案,抓紧务实推进落实,有关情况请及时沟通。

1.提高思想认识。亲情连线”服务项目作为“我为群众办实事”实践活动省领导认领的民生项目,是落实党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动要求的重要工作举措,是在广泛调研留守儿童、留守老人现实需求基础上提出的服务项目。各市县党委宣传部、文明办要提高站位,切实加强对这项工作的领导,精心组织实施,把及时贴心暖心的亲情服务送进留守儿童、留守老人等特殊困难群体的心坎。

2.明确实施步骤。“亲情连线”服务项目按照“调研摸底”“统筹规划”“全面推进”“常态长效开展”四个阶段扎实推进,时间紧,任务重。各地收到《实施方案》后要立即着手在新时代文明实践站布局建设“亲情连线工作室”,并认真做好前期摸底、硬件准备、微信群建立等准备工作,向广大群众特别是留守儿童、留守老人等特殊困难群体提供“亲情连线”“综合服务”“心理疏导”等文明实践志愿服务。

3.加强组织领导。“亲情连线工作室”建立后,谁来开展,如何开展,如何保障常态长效开展是关键。针对这些问题,《实施方案》明确了服务主体,细化梳理了服务项目参考目录,对省、市、县三级以及新时代文明实践中心、所、站都提出了明确要求。要认真落实工作要求,精心组织实施,及时总结经验、发现问题,研究改进措施,坚决杜绝形式主义、官僚主义,切实把好事办实,把实事办好,办到群众心坎上。

 


关于在新时代文明实践站建立

完善“亲情连线”等服务项目的实施方案

 

    建设新时代文明实践中心是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局作出的重大决策,是推动精神文明建设守正创新的破题之举。按照党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动总体要求,为进一步完善时代文明实践站的服务功能,为基层群众特别是留守儿童、留守老人等特殊困难群体提供精准化、高质量服务,将在全省新时代文明实践站建立完善“亲情连线”等服务项目。在广泛调研的基础上,提出如下实施方案。

    一、背景意义

    随着城市化进程的不断加快,外出创业就业人员数量较多,留守儿童和留守老人成为全社会需要重点关心的群体。由于缺乏亲情关爱和家庭教育,部分留守儿童在心理健康、文化知识教育、行为准则、健康成长成才等方面受到一定影响,有的产生性格自卑、自负、柔弱、孤僻、胆怯等问题,有的产生逃学、上网成瘾、偷盗、恃强凌弱等不良行为。同时,部分留守老人也存在经济状况较差、健康状况不佳、精神孤独无助、负担强度较大、安全状况堪忧等问题。江西作为外出务工大省,农村青壮劳力空心化的现象十分普遍,现有农村留守儿童58.2万名、留守老人18.6万名,如何聚焦这个特殊困难群体的现实需求,为他们提供精准的“亲情连线”“综合服务”“心理疏导”等文明实践志愿服务,具有极端重要性和现实紧迫性。

    当前,我省在村级已建成7074个新时代文明实践站,各地正积极推进新时代文明实践站建设行政村(社区)全覆盖工作。新时代文明实践站担负着以文化人、成风化俗的重要使命,承载着“学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台”的重要职责,要聚焦农村留守儿童、留守老人的现实需求特别是“急难愁盼”问题,把及时贴心暖心的“亲情连线”服务送进他们的心坎,筑牢矛盾化解和隐患消除的“前沿阵地”,不断夯实基层社会治理根基,以新时代文明实践的优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

    二、总体要求

    紧扣乡村振兴战略、数字乡村建设和新时代文明实践中心建设,在留守儿童、留守老人聚集的村级新时代文明实践站,以设立“亲情连线”等方式,搭建留守儿童、留守老人与其外出务工亲属的联系交流平台,为他们提供“亲情连线”“综合服务”“心理疏导”等帮扶项目,优化对特殊困难群体的关爱服务举措,用心用情守护城乡基层“一老一小”特殊困难群体。

    三、建设模式及目标

    在推进党的基层阵地资源整合工作基础上,按照标准化、规范化建设新时代文明实践站的总体思路,在新时代文明实践站统一设置“亲情连线工作室”,搭建留守儿童、留守老人同家人常态化联系交流的温馨空间和服务平台,常态化提供“亲情连线”“综合服务”“心理疏导”等有温度、有热度的文明实践志愿服务,并注重同实践站现有“4:30课堂”“颐养之家”等服务项目相互融合、相互促进,着力将“亲情服务室”项目打造成广受群众欢迎、耳熟能详的江西文明实践志愿服务品牌,进一步增强新时代文明实践站的黏性和吸引力。

    四、服务内容

    新时代文明实践站“亲情连线工作室”,主要为基层群众特别是留守儿童、留守老人等特殊困难群体,提供“亲情连线”“综合服务”“心理疏导”等服务项目。

1.“亲情连线”。为有效预防因长期缺乏亲情关爱导致少数留守儿童、留守老人内心孤独寂寞等问题,通过互联网支撑搭建电话、视频联系的亲情服务平台,让他们感受家庭的温暖、亲情的呵护和社会的关爱。针对行动不方便的群众,定期携带移动设备上门提供服务。针对在外务工需要进行矛盾调处的群众,提供多方“面对面”视频沟通服务,针对外出务工创业人员,提供政策宣传介绍类服务。

2.“综合服务”。为留守儿童、留守老人提供生活服务类、电子服务类、教育服务类、医疗服务类、帮扶救助类等各22个服务项目。

3.“心理疏导”。针对部分留守儿童容易出现性格孤僻、自我保护意识不强、缺乏心理生理健康知识,部分留守老人容易出现内心孤独、家庭矛盾困扰等问题,向他们提供心理援助类、精神慰藉类、文化娱乐类、法律援助类等10个服务项目。

    五、服务主体

    在各级党委的高度重视下,充分发挥党建宣传员的主体作用,广泛依靠借助村级党员志愿者队伍、红色娘子军、巾帼志愿服务队以及村妇女小组长、村儿童主任、学校心理辅导员等作用,同时依托省新时代文明实践志愿服务“点单”平台资源,向留守儿童、留守老人等特殊困难群体提供“亲情连线”“综合服务”“心理疏导”等服务项目,让留守儿童亲情有依、生活有护、困难有帮、成长有助,让留守老人老有所依、老有所靠、老有所乐、老有所安。

    六、实施步骤

   “亲情连线”服务项目作为“我为群众办实事”实践活动省 领导认领的项目,由省文明办牵头落实,按照“调研摸底”“统筹规划”“全面推进”“常态长效开展”四个阶段扎实推进。

    1.调研摸底阶段(2021年5月至6月)。围绕在全省新时代文明实践站建立完善“亲情连线”等服务项目进行广泛调研,了解掌握各实践站所在村(社区)留守儿童、留守老人数量,对服务项目的设立进行科学研判和精心设计。

    2.统筹规划阶段(2021年7月)。草拟、印发工作实施方案,各地因地制宜使用实践站既有电脑、“学习强国”大屏等,布局建设“亲情连线工作室”,并根据实际需要添置综合服务所需打印机等工作设备.各地党建宣传员或文明实践干部上门摸排留守儿童、留守老人身体、心理、家庭、学习等具体情况,建立工作台账,组建“亲情连线”等服务微信群.省文明办召开专门会议进行部署,依托省融媒体中心开展党建宣传员“亲情连线”等服务工作专题培训班。

    3.全面推进阶段(2021年8月)。全省各县(市、区)在已建成文明实践站,全面推进“亲情连线”等服务项目建设,统一挂立“亲情连线工作室”字样显著标志,向广大群众特别是留守儿童、留守老人等特殊困难群体提供“亲情连线”“综合服务”“心理疏导”等文明实践志愿服务。

    4.常态长效开展阶段(2021年9月后)。推进全省“亲情连线”等服务项目建设步入常态长效发展阶段,及时总结经验、发现问题,研究改进措施,推广先进经验,形成常态长效工作机制。

    七、经费保障

    各地应使用文明实践站现有设备运行“亲情连线”等服务项目,尽可能不增加基层负担。确有必要添置电脑、打印机、耳机等工作设备的实践站,可按照《江西省党的基层阵地资源整合试点县新时代文明实践站补助资金使用管理办法(暂行)》规定的使用范围和标准,添置必要的工作设备。

    八、工作要求

    1.省文明办相关处室(中心)分别挂点11个设区市,强化指导督促,建立每周调度工作机制,确保按期保质完成新时代文明实践站“亲情连线”等服务项目建立完善工作。

    2.各设区市党委宣传部、文明办要把工作摆上重要位置, 加强组织领导,层层压实责任,明确牵头责任部门、实施主体, 统筹推进工作.要坚持从实际出发,力戒形式主义、官僚主义,切实把好事办实,把实事办好,办到群众心坎上。

    3.各县(市、区)党委宣传部、文明办要履行好主体责任,倒排时间抓工作落实,并牵头整合当地妇联、教育、民政、共青团、关工委等文明委成员单位资源力量,共同推进项目实施。要充分发挥乡镇(街道)新时代文明实践所的枢纽作用,整合调配资源力量,积极发挥党建宣传员队伍的重要作用,加大教育培训、工作交流、能力提升力度,精准对接群众需求,持续提升文明实践服务水平.同时,对确有必要添置电脑等设备的实践站,要加强资金监管,确保钱用在刀刃上,防止违规使用补助资金的情况发生。

 

附件 1.“亲情服务室”为留守儿童、留守老人提供服

务项目参考目录

2.11个设区市推进新时代文明实践站建立完善

“亲情连线”等服务项目挂点安排

3.工作提示

 

 

附件1

 

“亲情连线工作室”为留守儿童、留守老人提供服务项目参考目录

 

    一、亲情连线

    亲情服务类:语音通话;视频通话。

    特殊需要类:上门亲情视频通话;“颐养之家”“4:30 课堂”等特定场所视频可视系统。

矛盾调处类:村民矛盾纠纷调处多方视频通话服务;

政策宣介类:向外出务工创业人员提供理论政策宣讲、社会主义核心价值观、移风易俗教育、家乡发展情况介绍、工作建议意见收集等服务。

    二、综合服务

    生活服务类:上门理发;帮助打扫卫生;代购生活必需品;调解家庭矛盾。

    电子服务类:户口簿、身份证、电子照片等各类证明材料发送、下载、打印、复印等;

    教育服务类:学习辅导;阅读指导;学习资料打印、复印;电子表格填写;文具及书籍捐赠。

    医疗服务类:健康义诊;量血压;测血糖;健康知识讲解。

    帮扶救助类:上门慰问;发放防疫物品;防溺水宣传;应急救助。

    三、心理疏导

    心理援助类:心理咨询;心理辅导。

精神慰藉类:陪老人聊天;陪老人娱乐;陪过集体生日。

文化娱乐类:组织文体活动;开展文明风尚行动;传播移风易俗理念。

法律援助类:法律咨询;权益维护。

附件 2

 

11个设区市推进新时代文明实践站建立

完善“亲情连线”等服务项目挂点安排

 

    文明一处、省新时代文明实践促进中心:南昌市、九江市、景德镇市、新余市、抚州市

    文明二处:鹰潭市、赣州市、宜春市文明三处:萍乡市、上饶市、吉安市

 


附件 3

工作提示

各设区市、县(市、区)文明办:

结合当前实际,现就近期要高度关注的新时代文明实践重点工作提示如下:

一、精心组织开展习近平总书记“七一”重要讲话精神 学习宣传贯彻工作

各地新时代文明实践中心、所、站要把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,作为开展党史学习教育和“四史”宣传教育的核心内容,加大宣传阐释力度,引导基层干部群众更好地明理增信、崇德力行。要充分发挥“百姓名嘴”“老兵宣讲团”“板凳宣讲团”等宣讲队伍作用,积极动员村(社区)党员志愿者、乡贤、退休教师等加入到“七一”重要讲话精神宣传宣讲队伍,讲清讲透中国共产党的梦想和追求情怀和担当、牺牲和奉献,讲清讲透中国共产党为国家、为人民、为民族作出的伟大贡献,讲清讲透以习近平同志为核心的党中央带领人民创造的历史性成就和历史性变革,讲清讲透赣鄱儿女贯彻新思想、实现新作为的生动实践,推动习近平总书记“七一”重要讲话精神在赣鄱大地落地生根。责任单位:各乡镇场、县社区管委会、县委宣传部、团县委、县妇联、县军人事务局)

二、扎实开展“亲情连线”留守儿童、留守老人关爱行动

“亲情连线”服务项目作为“我为群众办实事”实践活动省领导认领的民生项目,是落实党史学习教育和“我为群众办实事实践活动要求的重要工作举措,是在广泛调研留守儿童、留守老人现实需求基础上提出的服务项目。各市县文明办要提高站位,切实加强对这项工作的领导,精心组织实施,按照标准化、规范化建设新时代文明实践站的总体思路,在新时代文明实践站统一设置“亲情连线工作室”,把及时贴心暖心的亲情服务送进留守儿童、留守老人等特殊困难群体的心坎。要认真落实工作要求,及时总结经验、发现问题,研究改进措施,坚决杜绝形式主义、官僚主义,切实把好事办实,把实事办好。责任单位:各乡镇场、县社区管委会、县教科体局)

三、加大暑期儿童防溺水宣传教育力度

暑期已至,各地文明实践站要将防溺水宣传教育工作摆上重要位置,广泛组织志愿者加大防溺水安全风险警示和预防知识、防溺水指南、溺水救治措施等方面的宣传教育工作。积极组织策划各类防溺水志愿服务活动,全面宣传防溺水“六不准”、游泳安全防护常识、溺水自护自救等安全知识,督促家长严格履行监护责任。通过张贴防溺水宣传标语、发放防溺水宣传单、面对面与群众沟通、讲解溺水典型事故、解答群众现场咨询等方式,向广大群众宣传如何预防溺水的发生、如何正确施救等防溺水安全知识,引导孩子们自觉离各种危险,最大限度地避免各种安全事故的发生。各地应急救援类志愿服务组织,要针对暑期防溺水项目积极作为,安排专业志愿者在本地易发险情地段值守、科学施救。责任单位:各乡镇场、县社区管委会、县教科体局)

四、积极配合开展高校大学生暑期志愿服务活动

6月底,在广泛收集各试点县(市、区)新时代文明实践站暑期志愿服务清单的基础上,省文明办联合省教育厅下发了《关于开展2021年全省高校大学生暑期文明实践志愿行动的通知》。请各地文明办高度重视,协调文明实践站精心组织实施好“三下乡”集中活动,努力为基层群众提供喜闻乐见的文化科技卫生服务,把党和政府的温暖送到农村基层、送到农民群众心中。各有关文明实践所(站)应积极为高校志愿服务团队在活动开展、食宿交通等方面提供便利条件,确保大学生暑期志愿服务活动顺利进行,取得预期效果。责任单位:各乡镇场、县社区管委会)

五、精心组织开展“四点半”课堂等志愿服务项目

暑期孩子托管难问题,牵动千家万户。经过多年探索,我省各地实践站已经将“四点半”课堂、“心连心课堂”等打造成群众耳熟能详的志愿服务品牌项目,深受广大家长好评。各地文明办要按照“我为群众办实事”实践活动总体要求,着眼群众“急难愁盼”问题,精心组织开展暑期“四点半”课堂等系列服务活动,进一步增强新时代文明实践站的黏性和吸引力。要合理安排暑期托管服务内容,依托实践站广泛招募在职教师、退休老师、回村大学生提供志愿服务,同时注意全天开放农家书屋、科普教育、运动场馆等实践站资源设施,合理组织开展各类文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务,让广大家长放心。责任单位:各乡镇场、县社区管委会、县教科体局、县文旅局)


来源: 资溪县文明办