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2020年资溪县“五型”政府建设工作要点

发布日期:2020-05-09 16:55 浏览次数:

2020年是决胜全面建成小康社会和十三五规划的收官之年,年初以来受新冠肺炎疫情影响,全县上下正一手抓疫情防控,一手抓经济发展。全县政府系统必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,认真按照省、市的各项决策部署和省、市疫情防控应急指挥部部署要求,坚持两手抓,两手硬,一鼓作气、持续用力,不断巩固成果、扩大战果,全力推进五型政府建设,努力实现全年经济社会发展目标任务,奋力夺取全县疫情防控和经济社会发展双胜利,助力资溪高质量跨越式发展,全力决战决胜同步全面建成小康社会,建设好秀美和谐智慧幸福纯净资溪。

一、不断深化思想认识

(一)提高政治站位。坚持把持续深入推进五型政府建设作为深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体行动,作为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措,作为落实县委、县政府重大决策部署、全面建成小康社会的有力支撑,作为巩固和拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果,作为加强作风建设、推进高质量跨越式发展的有力抓手,坚定不移把四个意识融入血脉、把四个自信植入灵魂、把两个维护化为行动,引导全县上下提高认识、摆正位置、强化责任、扎实行动,把忠诚、创新、担当、服务、过硬的理念、标准和要求切实贯穿到抢时间保进度强弱项补缺口的各项工作中去,在疫情防控和经济社会发展的大战大考中深入推进五型政府建设。

(二)融入实际工作。深入贯彻省、市五型政府工作要求,坚持以贯穿一条主线、立足三个面向、着力三个聚焦、突出推进四个延伸为主要内容,全面纵深推进全县五型政府建设,引导和推动全县政府系统铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,切实把五型政府建设与具体工作相结合,特别是提高复工复产复建复商水平,推动五型政府建设向推进项目建设延伸、向扶持园区企业延伸、向优化政务服务延伸、向改善民生福祉延伸,增强经济发展活力,确保实现战疫情促发展双胜利,真正使忠诚、创新、担当、服务、过硬的理念、标准和要求,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面

二、结合实际分类推进

(三)强化精准施策。按照应急响应下调,防控力度不减的思路,加强统筹谋划,注重协同推进。紧扣政府工作,贴近发展实际,区分层次有针对性地提出不同的目标要求、工作重点和办法措施。县政府部门要在加强对乡(镇、场)支持和服务的同时,要认真调查研究,科学制度和完善优化政策措施,解放思想,积极创新,大胆探索,创造特色,打造亮点,力争推出走在全市乃至全省前列的创新成果;紧扣县委、县政府决策部署,推进重大政策、重大项目、重大平台、重大试点的落实落地,优化营商环境,发展县域经济,保障改善民生。各乡(镇、场)要围绕不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,为企业和群众办实事。

(四)面向市场主体。建立和完善多样化政企沟通机制,围绕服务企业全生命周期,推行企业定制化服务、包保责任制等措施,切实解决企业遇到的困难、提出的问题、反映的诉求,大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。推动五型政府建设进园区、进企业,深入调研企业的困难和需求,深入开展降成本优环境专项行动,全面落实20”“17”“14稳定经济增长措施和各项减税降费政策措施,进一步降低企业融资、用能、用工、物流等各项成本,探索设立企业家顾问”“政府事务代办员等做法,帮扶企业全程代办审批事项服务,切实把五型政府建设落脚到服务企业推进发展上,让企业专心抓生产和市场。

(五)创新载体手段。聚焦解决好人民群众操心事、烦心事、揪心事,坚持把五型政府建设与解决教育、医疗、社会保障、住房、交通、环保,食品药品等重点民生实事结合起来,扎实开展践五型、办实事活动,推动五型政府建设下沉落地,与实际结合更紧密,更为群众所理解、接受和认可。积极组织参与省、市五型政府建设示范县、示范乡镇创建活动,同时,大力开展全县五型政府建设示范乡(镇、场)、示范单位创建活动,强化示范引领,形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

(六)加快项目提速。五型政府建设助推统筹疫情防控和经济社会发展工作,抓好项目建设提速年活动,紧紧抓住疫情防控后国家将出台经济刺激政策和措施的有利时机,提前谋划,着力抓项目扩投资,抓紧梳理一批公共卫生、应急管理、物资储备、新型基础设施、冷链物流、农业农村基础设施等领域重大项目,力争获得更多财政性资金、专项债等资金支持。全力抓招商稳外贸,实施招大引强攻坚计划,大力开展不见面招商,加大重大项目、优势产业集群项目、现代服务业项目招引力度,促进意向项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工,开工项目早投产,投产项目早获益。同时,切实增强抓好项目是本职,不抓项目是失职,抓不好项目是不称职的责任意识,以抓工业一刻不能松、抓项目一刻不能停、抓发展一刻不能慢的紧迫感、危机感和责任感,以快干、实干、大干项目助推省市县三级联动推进重大项目、县重点项目建设实现新的突破。县政府督查室牵头相关部门采取四不两直的做法(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场),深入项目实地暗访调研、督查督办。不断加强重大项目的联动协调、跟踪服务、目标管理、调度督查,切实推进项目建设。

(七)优化政务服务。大力推进互联网+政务服务,着力打造数据集中、管理集成的智慧政府和建设集约、服务集聚的政务超市一是大力推进政务服务一网通办,加快打通数据孤岛,年底完成县本级各部门自有业务系统与一窗式综合服务平台对接。探索区块链+无证通办,推动审批智能化、服务自动化、办事移动化。二是大力推进赣服通应用,积极对接赣服通”3.0版和APP,以减、并为原则,大力开展业务流程再造和优化设计,年底前,全县各部门现有移动端服务无特殊情况一律上赣服通,除涉及安全外,所有服务一律以接口方式接入,县级高频服务事项达到100个以上。三是设立服务企业专区,梳理汇聚涉企优惠政策,建立企业专属空间,打通政策兑现最后一公里四是落实延时错时预约服务,6月底前各部门要在原有基础上再次梳理公布延时错时预约服务清单和服务方式;年底前实现企业和群众办事高频服务随时办、一般服务预约办。五是积极推动县“12345”政务服务热线与全省统一的政务服务热线年底前完成对接,实现群众一号提诉求。对接全省统一网上中介服务超市,年底前,完成县级中介服务超市与省中介服务超市对接,实现企业一网选中介六是全面复制推广一链办理改革经验,打破部门办事相互独立的服务方式,使跨部门、跨层级、跨系统成为常态。七是强化政务服务作风监督,全面开展政务服务好差评,继续加大暗访督查和媒体曝光力度,努力将我县打造成为全省政务服务满意度最高的城市之一。

三、健全工作机制

(八)坚持问题导向。坚持把发现问题、破解难题作为推进五型政府建设、推动政府工作的关键环节,健全和落实常态长效机制。坚持以上率下,重点落实好县政府领导五型政府建设挂点联系和定期调度制度。县政府领导挂点各乡镇场和部门,结合工作定期调度指导,对五型政府建设推进过程中的重点、难点、堵点问题,进行梳理汇总、分析研判、推动解决。牢固树立不为不办找理由、只为办好想办法的工作理念,大力弘扬事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的工作作风,全面推行高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式,实现困难问题及时发现、及时交办、及时解决、及时反馈,确保件件有落实、事事有结果。

(九)强化挂点调度。全面落实县政府领导五型政府建设挂点联系和定期调度制度、重大项目挂点制度、十大专项整治工作调度机制等制度机制。通过定期调度,切实增强抓落实能力,确保五型政府推进过程中出现新情况新问题及时协调、有效解决,上下联动、落地落实。重点对推进生态产品价值实现、特色产业园建设、城市功能品质与提升三年行动、促进商贸消费升级三年行动、生猪稳产保供等重点专项工作,开展定期调度,增强经济社会发展动力。

四、加强宣传引导

(十)及时挖掘发现正反典型。继续办好五型政府建设简报,及时总结推广各地各部门操作性强、效果明显的好思路、好经验、好做法,营造全县上下五型政府建设比学赶超的浓厚氛围。对全县政府系统工作人员在使命面前拉得出、在责任面前用得上、在困难面前顶得住的,及时予以肯定。同时,加大反面典型的通报曝光、警醒督促力度,倒逼全县五型政府建设落实落细。

(十一)充分发挥新媒体作用。在积极发挥传统媒体优势基础之上,以政府门户网站为龙头,加快建成全县政府系统政务新媒体矩阵,加强与其它新媒体互动,开展多形式宣传,不断提高五型政府建设的知晓度、影响力。组织开展谈五型政府活动,分批次、分专题邀请乡(镇、场)、县直部门主要领导就五型政府建设谈体会、说打算。定期发布践五型、办实事红黑榜,发布各地、各部门办理群众建议、诉求情况,对认真督办、按时完成的地方和部门给予表扬;对漠视群众利益、懒政不作为的地方和部门予以曝光,相关内容在县五型政府建设简报、资溪县人民政府发布公众号等专栏刊登。

(十二)始终坚持三个面向坚持面向广大群众、面向市场主体、面向基层单位,引导全体政府工作人员、广大基层干部和市场主体主动参与,广泛动员社会各界全面参与,主动接受社会公众监督。组织开展五型政府建设主题调研,深入乡村、社区、企业、学校、医院等一线,切实解决群众、企业遇到的困难、提出的问题、反映的诉求,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

五、强化督查考核

(十三)持续扩大社会监督。坚持敞开大门开展五型政府建设,更加有效发挥好新闻媒体、社会监督员等各方面监督作用,从两代表一委员、新闻媒体代表、三请三回代表、外商代表、新的社会阶层人士、基层一线代表等群体中聘请15名监督员。按照常规检查全覆盖,明察暗访随机化的工作思路,不定期到机关、企业、社区、农村,听取、收集社会各界对五型政府建设工作的意见建议和要求,反馈相关单位在五型政府建设工作中存在的差距和问题。加强和改进县人大代表对政府工作意见建议办理工作,创新人大代表建议和政协委员提案督办方式,进一步完善及时反馈互动机制,建设让人民群众更加满意的政府。

(十四)加强社会公众评价。在全县范围内进一步加强问政江西”APP的宣传力度,加大群众参与监督,及时向社会公布五型政府建设情况,全面收集群众的意见建议,让人民群众来评头论足,把群众最急最忧最盼的问题解决好,以五型政府建设的实际成效提升人民群众对政府工作的认可度、满意度。

(十五)强化考核表彰激励。发挥好考评考核指挥棒作用,引导乡(镇)政府和部门准确把握五型政府建设的着力点,进一步加大正向激励,组织开展好五型政府建设先进集体和先进个人的评选,并在县政府全体会议上予以表彰,树立正确导向、激发正能量、释放正效应,积极引导全县政府系统和广大干部见贤思齐、争先创优,确保五型政府建设取得更大实效。

六、汇聚强大工作合力

(十六)全面高效统筹推进。坚持上下联动、协调并进,聚焦贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的作示范、勇争先的目标定位和五个推进的更高要求,紧密结合政府工作,加强日常工作调度,区分不同时间节点和具体问题,抓重点、抓关键、抓要害,全力推动五型政府建设往深里走、往实里走。

(十七)加强五型办自身建设。进一步配齐配强工作力量,健全完善工作机制,提高统筹指导和协调推进能力,优质高效履行参谋助手、综合协调、督促落实等职能职责。带头转变工作作风,对标对表五个过硬,扩大基层减负年成果,坚决整治怕慢假庸散作风顽疾,大力推动三减三强两倡导,力戒形式主义、官僚主义,想方设法为基层松绑减负、撑腰鼓劲。进一步强化服务意识、奉献意识,勇于创新、敢于担当,推动全县五型政府建设不断取得新成效,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力形成心齐气顺、风清气正的良好局面。



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