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“五型”政府建设2019年工作要点

发布日期:2019-12-06 16:04 浏览次数:

2019年是新中国成立70周年,是同步全面建成小康社会关键之年,做好“五型”政府建设工作对落实好今年政府各项工作意义重大。尤其是当今世界面临百年未有之大变局,国内外形势发生深刻变化,必须在复杂多变的形势中审时度势,抢抓机遇。要对照省、市“五型”政府建设领导小组决策部署,把握一条主线,突出三个聚焦,强化三项举措,夯实三大保障,全面推进“五型”政府建设。

一、把握一条主线

严格遵循增强政府理解力、执行力、创造力和公信力,转变作风、优化环境,加快推动江西高质量、跨越式发展这条主线。严格按照省“五型”政府建设领导小组总的方向指引,进一步创新方式、强化措施、细化工作,实质性、压茬式、常态化推动全县“五型”政府建设,使“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念、标准和要求日益成为全体政府工作人员的思想自觉和行动自觉,更加具体体现在政府工作实践中,以本县“五型”政府建设的新成效,为江西高质量、跨越式发展添砖加瓦。

二、突出三个聚焦

坚持把“三个聚焦”作为“五型”政府建设的重要抓手和主攻重点,做好结合、融入、互促文章,在推进“五型”政府建设过程中不断强化和凸显“三个聚焦”的鲜明导向。

1.聚焦加快推进县域高质量、跨越式发展首要战略。把实质性推进“五型”政府建设的着力点放到解决问题、推动发展上,把高质量、跨越式发展实绩作为检验“五型”政府建设成效的重要内容。把推进“五型”政府建设和深入贯彻落实市委和县委全会工作部署以及《政府工作报告》各项目标任务结合起来,紧扣县委县政府“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略,推进生态经济、项目建设、全域旅游、脱贫攻坚等重点领域、重点工作,践行“五型”标准,落实“五型”要求。强化“项目为王”意识,以“五型”政府建设助推重大项目攻坚。突出问题导向,继续盯紧全省高质量跨越式发展困难问题的解决,继续探索建立覆盖深化调查研究、畅通反馈渠道、部署分派任务、调度推进落实等全过程的体制机制,实现问题及时发现、及时交办、及时解决、及时反馈,真正实现常抓不懈、常态长效。常态化地开展问题梳理和调处解决,研究完善相关制度措施,上下联动、凝心聚力,更好地推动全县高质量跨越式发展。

2.聚焦深化“放管服”改革、打造“四最”营商环境。以“五型”政府建设为动力,推进各级政府和部门简政放权、创新监管、优化服务,大幅压缩企业开办、工程建设项目审批等办理时间,大力清理各类证明事项,促进持续降低制度性交易成本,助推营商环境持续改善,激发市场活力和社会创造力。梳理营商环境问题清单,坚持“放而有管、过槛即入,先批后审、有偏则纠,全程监督、跟踪服务”,着力解决变相审批、重复审批、多部门审批、交叉审批等问题。全面落实国家新一轮更大规模的减税降费政策和支持民营经济健康发展30条措施;深化放管服改革,衔接上级再精简一批行政权力事项,持续开展减证便民行动,实施互联网+不动产登记;纵深推进相对集中行政许可权改革,推动集中办理事项充分授权、应进必进和政务服务一网通办,确保年底前依申请类政务服务事项一窗受理率、网上可办率、最多跑一次办理率均达70%以上,政府、企业投资项目审批时间分别压减至79个和60个工作日以内,与日常生活紧密相关的高频事项办理全天候服务,切实加强事中事后监管。深化商事制度改革,全面推开证照分离改革,实行多证合一、一照一码,实现企业登记全程电子化。

3.聚焦提升企业和群众的获得感、满意度。突出“服务基层、服务企业、服务群众”的导向,积极借鉴推行“乡镇吹哨、部门报到”等工作方式,在“五型”政府建设中更好地为基层鼓劲撑腰、排忧解难、减负松绑,为企业和群众谋福祉、增便利。找准企业和群众的“痛点”“堵点”,坚决整治形式主义、官僚主义,把解决群众反映强烈的衙门习气、执法不公、效率低下、滥用职权等问题,以及在教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,作为推进“五型”政府建设的切入点和突破口,努力让企业和群众“办事不用求人,办事依法依规,办事便捷爽心”。注重加强政策的解读推介,用好“两微一端”等政务新媒体,深入介绍政策背景和亮点要点,准确传播权威声音,及时回应社会关切,凝聚各方共识,维护政府形象和公信力。

三、强化三项举措

1.强化统筹推进。按照省、市“五型”政府建设领导小组的决策部暑,加强统筹和具体指导,着力推出一批指向性、操作性强的工作举措。发扬钉钉子精神,持续加力、善作善成,一环接着一环抓,不断上紧发条,开展有针对性的指导和督导,防止前紧后松,出现“衰减效应”。着力构建“上下衔接、上下联动”的工作格局,推动各地各部门把“五型”政府建设的责任扛在肩上,把工作紧紧抓在手上。抓住关键少数使主要负责同志真正负起第一责任人的责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,把“五型”政府建设和政府工作一起谋划、一起部署、一起落实。继续在全员知晓、全员参与上下功夫,着力推动“五型”政府建设向纵深发展。积极配合好上级“五型”政府领导小组的统筹调度,严格落实好“五型”政府各项工作,迎接上级组织开展的实地调研、明察暗访和第三方评估,并对照督查问题情况,抓好整改落实,真正把“五型”政府建设落到实处。2.强化调研宣传。继续办好县内“五型”政府建设简报和加强“五型”政府信息上报工作,大力挖掘和宣传我县推动“五型”政府建设的好思路、好经验、好做法、好成效。继续加强媒体宣传,邀请县电视台采访报道我县“五型”政府建设的生动实践和所带来的显著变化,充分利用好政府门户网站、资溪发布微信公众号进行宣传、注意选树一批基层“五型”政府建设中的先进典型,讲好基层“故事”,把建设“五型”政府改进工作作风的要求转化为可触摸、可感知、可学习的鲜活样本,增强“五型”政府建设的感染力和实效性。

3.强化参与监督。加强省“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台管理,严格按照时间要求做好平台任务,在全县范围内加强“问政江西”APP的宣传力度,加大群众参与监督,坚持以企业和群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量“五型”政府建设成效的根本标准,敞开大门接受企业和群众监督、评议和批评。倾听民声、体察民情、汇聚民智,加强舆论监督、舆情监测,做到真开门、开大门、全过程开门。邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督,同时积极举荐社会优秀人士竞聘江西省“五型”政府建设监督员。

四、夯实三大保障

1.夯实理论保障。积极配合上级深入开展“五型”政府专题理论研究,在全县范围内开展“五型”政府建设思想大讨论,群策群力,收集汇总社会各界人士的意见建议,及时上报“五型”政府建设中出现的新情况、新问题,为研究“五型”政府建设添砖加瓦。

2.夯实作风保障。坚决反对和克服形式主义、官僚主义,把功夫下在实处,防止不痛不痒、不解决问题。严格按照上级要求,做到以上率下,从县级层面上抓好工作落实,再向全县范围铺开,坚持从具体事情抓起,树立正确导向,引导和推动全县工作人员保持想为的激情、展现敢为的担当、发扬勤为的作风、提高善为的能力,把“五型”政府建设体现在破发展难题、碰“烫手山芋”、攻改革险阻、办民生实事上。

3.夯实考核保障。对照省政府将“五型”政府建设纳入高质量发展考核评价体系的要求,将各地各部门“五型”政府建设纳入年终考评中,对照上级的指标体系和考评办法, 因地制宜,精准设置考核指标,层层压实责任,增强科学性和针对性,强化考核结果分析运用,对工作落实、效果显著的予以表彰奖励,对工作无行动、无反应和群众反映强烈的加强曝光问责,正面激励和反面曝光双向发力,引导和推动各地各部门部门发扬成绩、改进不足,调动和保护好部门的积极性,确保全县“五型”政府建设走在全市前列。



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