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中国人民政治协商会议资溪县第八届委员会常务委员会工作报告

发布日期:2016-11-08 16:08 浏览次数:

中国人民政治协商会议

资溪县第八届委员会常务委员会工作报告

20161017日在政协资溪县第九届委员会第一次会议上)

 

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议资溪县第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请委员审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、八届县政协工作回顾

20119月政协八届一次会议以来,在中共资溪县委的坚强领导和上级政协的正确指导下,在县政府的大力支持下,八届县政协常委会坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,圆满完成了本届政协的各项工作,为全县经济社会全面协调发展作出了积极贡献。

(一)坚定信念,履职基础更加牢固

八届县政协常委会始终坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,把学习贯彻讲话精神与夯实共同思想基础结合起来,与发展社会主义民主政治实践结合起来,始终做到与县委、县政府方向一致、工作一致、目标一致。坚持创新学习方式,深入开展党的群众路线教育实践活动,集中查找和认真整治四风问题,着力消除作风之弊和行为之垢,大力弘扬务实清廉的良好作风,扎实开展三严三实专题教育和两学一做学习教育,着力加强政协委员思想建设和作风建设。我们每年为委员赠阅一份《光华时报》,鼓励委员通过阅读政协报刊了解掌握政协理论知识,积极加强理论引领,适时成立抚州市政协理论研究会资溪研究分会,鼓励机关干部和政协委员开展政协理论知识研讨活动,积极撰写政协理论研究文章,近年来,我县共有12篇文章入选《抚州市人民政协论文选》,其中《浅谈新时期基层政协协商民主的活动规律及途径》和《履职能力现代化,敢问政协路在何方》分别在抚州市政协理论研讨会和全市政协主席会议上作为重点发言供全市政协交流。通过加强学习,领导班子的凝聚力、战斗力进一步提升,全体委员务实精神、民主氛围进一步凸显,政治素质、业务能力进一步提高。

五年来,县委将贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神作为一项重要的政治任务,并结合资溪政协工作实际,把政协工作纳入县委全局工作之中,大力支持政协按照《章程》履职。县政府将政治协商、提案办理纳入政府工作内容,多次研究政协提案和调研报告中提出的意见建议,落实相关单位认真办理;保障政协工作经费,改善办公条件。各有关单位积极支持政协委员履行参政议政和民主监督职责,认真听取和采纳委员意见建议,配合政协搞好调研视察等活动,做好意见建议办理反馈工作。以上这些,均为我们政协委员更好地履行职能提供了坚强的组织保障,筑牢了政协工作的履职基础。

(二)围绕中心,协商议政更加有效

县政协八届委员会紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路和工作目标,选择关系全县经济社会发展和人民群众切身利益的重大课题,深入调研、献计出力。充分运用全委会集中协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商等多层次协商形式,使政治协商的质量和效果不断提高。五年来,县政协和广大政协委员每年在高质量完成协商政府工作报告和县委、县政府主要领导提出的调研课题这类规定动作的基础上,都有自选动作来提升政治协商的效果。我们紧贴生态立县、旅游强县、绿色发展主基调,自选的协商内容,如对城市建设、旅游文化、乡村旅游、毛竹产业、白茶产业、面包产业、旅游服务业、投资软环境、教育卫生、电子商务等重大课题进行专题调研和协商时,集众家之智,成一家之言 很多具宏观性、前瞻性和可行性的建议,以调研报告形式报送县委、县政府,许多建议被上升到政策层面予以推动。如《为建设纯净资溪提供良好的软环境——资溪旅游服务业发展的调研报告》,得到县委、县政府高度重视,县委专门召开四套班子会议就加快旅游服务业发展进行专题研究。此外,多篇调研报告被评为全市政协系统优秀调研报告,有的被省政协刊物全文刊发。五年来,县政协议大事、建诤言,谋大事、献良策,不仅为促进资溪赶超发展开展政治协商,为制定十三五规划出谋策划,还为我县群众关心、百姓关注的民生问题献计出力,如随着城市化进程的不断扩大,县政协就优化城区小学、幼儿园教育资源配置的建议案得到县委、县政府的高度重视和全社会的支持与关注。

(三)强化监督,建言成果更加显著

五年来,我们创新载体,把民主监督贯穿于履行职能的全过程,融于委员提案、民主评议和反映社情民意之中,做到参政有理,评议有方,监督有力。一是关注民生开展民主评议。先后组织政协委员对县人保局、民政局等12个政府职能部门进行民主评议,了解被评议单位成绩和不足,并及时开展面对面评议和回头看形成评议报告供县委、县政府领导参考。二是建立重点提案双督机制。即建立领导督办和专委会督办的双督模式,实现提案提得好办得好的和谐统一。以制度建设为重点,推动提案服务工作由单一督办型向综合服务型转变,逐步形成联合办理、整体推进、协调高效的工作机制。五年来,全委会议共征集提案365件,除今年的43件未能全面办复外,其他提案均得到办复。三是推行社情民意督大放小。我们改进《社情民意》呈报方式,将原先多来多报改为该报则报、督大放小、大事必报、一事一报、专人专送,避免了泛泛监督、多而不力的现象,一批关系民生、反映民情的社情民意,通过县委、政府领导的批示督办,达到了有督必果。如《农村铺设捕猎电网安全堪忧》、《篮球馆建设不宜建在原实验小学》、《路灯且莫建在盲道上》等社情民意,得到了县委、县政府高度关注和采纳。同时,我们还充分发挥政协委员担任特邀监督员、人民监督员的作用,对纪检监察、政法及其他部分执法部门的工作进行了不同形式的监督。

(四)竭力尽智,融入中心更加有为

我们注重发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势,积极融入全县经济和社会发展等各项事业中。一是重要活动频见身影。为扩大资溪旅游影响力,2011年资溪县举办了首届生态旅游节活动,整个活动共六大项目中,政协就承担了国家漂流大赛和全国摄影大赛两大赛事活动。最近,我县又举办了资溪面包、白茶文化旅游节,县政协也积极参与了其中,并产生明显的宣传效果。二是坚持为民办实事办好事。据不完全统计,五年来先后有78名委员或委员单位对340余名贫困学生和困难群众提供了支助。县政协领导班子成员及机关党支部均常年结对12名贫困学生和1名留守儿童;组织发动10多名政协委员和相关单位为高田乡特困户沈银芳家庭捐资5万多元改善住房条件;民营企业界别和社团界别委员捐资2.1万多元解决环卫工人特困户家庭生活难题;全体委员为农村基础设施建设和困难群众捐款捐物总数达60余万元。三是界别活动有声有色。五年来,17个界别的委员开展界别活动达160多次。八届三次会议期间,多界别联合推动举办了一场精彩纷呈的政协委员文艺晚会。此外,教育界别牵头组织全体政协委员开展了一次送一本书、圆一个梦为主题的捐书活动;教育和妇女界别邀请福建茶艺教师到资溪组织政协部分委员开展茶艺培训;文艺界别每年组织一场迎新春、送对联活动;科技、农业、医药卫生界别每年均开展了科技文化医疗三下乡活动;为帮助乡村小学做好学生往返学校交通安全工作,民营企业界别和社团界别委员捐资购买了9400顶小黄帽发放给全县乡村小学生。为鼓励政协委员在爱绿、植绿、护绿、兴绿中有所作为,县政协利用每年政协全会期间,集中开展植树造林活动,为全社会树立了植林爱绿的榜样。四是特色宣传亮点纷呈。为增强我县旅游文化底蕴,县委安排县政协采编十大景区民间传说故事,有关人员走遍所有景区,编纂完成《资溪县旅游景区民间传说故事》一书。近几年来,我们组织拍摄了一部由原政协党组书记方树成编剧,以我县全国人大代表、乌石镇新月村原党支部书记兰念瑛为原型的电影《我们村的女当家》,该影片得到国家广电总局批准播放,并已经在江西电视台播出。此外,还编导并参与拍摄了微电影《微信凝云》《山魂》和《邂逅资溪》等影片。先后在《人民政协报》《光华时报》、省市政协网站、《抚州政协》、县有线电视台、《大觉山》等新闻媒体、报刊杂志,发表和刊用专题报道、调研文章、简讯、图片新闻240余篇(幅)。

(五)把握重点,服务社会更加尽责

按照为党政中心工作服务的要求,尤其是积极响应县委、县政府号召,在四进四联四帮活动、重点信访包案、新农村建设挂点、招商引资、创文明城市、大觉山创5A景区等中心工作中积极作为,主动担当。五年来,县政协领导在负责和参与重点项目建设中,深入现场,靠前指挥,积极协调解决项目实施中存在的具体问题,在拆迁工作、旅游营销、项目建设等工作中,展现了政协领导和机关干部务实高效的优良作风,率先完成一河两岸项目工程县蔑器厂房及其宿舍拆迁工作任务;挂点的重点项目得到全面推进,城南大道主题文化项目、泰伯楼建设与装修项目、长寿廊项目均已按期完成;台湾风情园项目圆满完成并顺利开业;大觉山创5A景区进展顺利,所挂的大觉山大道已竣工通车。几年来,县政协和政协机关利用自身联系广泛的优势,外引内联,积极为招商引资牵线搭桥,成功引进了李山甫主题文化园项目和高阜休闲农业旅游开发(怡川山庄)项目;积极开展旅游推介活动且成果显著。

(六)加强联谊,团结各界更加紧密

我们突出团结、民主两大主题,充分发挥政协作为统一战线组织的优势,注重加强对外交流与合作,积极开展对外交流活动,先后接待了江苏、浙江、内蒙、北京等10多个省市和周边地区的60多个兄弟单位政协来我县学习考察,大力宣传纯净资溪新形象。积极加强与兄弟县(区)的交流互动,组织委员赴江苏盱眙、广西东兰、浙江萧山、福建沙县等地就有关课题学习考察,开阔了政协委员的视野,拓宽了他们的履职思路。我们积极参与市政协组织的闽浙赣皖四省九市联谊活动,借鉴兄弟省市新经验,推动政协协商民主再上新台阶。我们坚持依托上级政协平台积极建言、形成合力促进省市政协对我县发展的重视与支持,近年来,我县的省、市政协委员提交的《关于车辆购置税应在当地缴纳的建议》《补齐农村医疗短板、夯实民众健康基础》《挖掘赣东旅游资源,打造旅游综合板块》等28个提案,多个提案在上级层面引起重视和支持。我们主动保持与工商联、企业界和无党派人士的密切联系,积极参与闽籍商会、民营企业家协会、面包商会及部分在外商会等社会团体活动,大力开展双返双创宣传与动员,鼓励和引导资溪在外成功人士返乡创新创业,主动为资溪绿色发展贡献聪明才智。

(七)夯实基础,自身建设更加扎实

五年来,我们以打造活力政协为目标,着力营造讲质量、讲效率、讲规范、讲协作的良好工作环境,增强了政协生机与活力。我们把机关干部队伍建设摆在首位。积极争取党委的重视,配齐配强了政协领导班子,在合理确定专委会领导职数及机关人员编制的基础上科学用活干部,确保县政协机关工作高效运转。我们把政协干部培养选拔使用放在突出位置。在县委的关心和重视下,机关有四名同志交流到外单位任职,两名副科级干部得到提拔重用。我们重视委员管理。制定了政协委员考核评优办法,加强县政协委员的推荐、使用、管理工作,着力开展委员年度述职活动,强化委员责任,造就了一支政治强、作风实、业务精的政协委员队伍。同时,严格落实中央八项规定精神,规范调研视察工作,改进文风会风,规范各类会议活动,精简文件简报;压缩三公经费,在转变作风上取得明显成效。

各位委员、各位同志,八届县政协工作取得的新进展、新成绩,是历届县政协班子打下坚实基础的结果,更是县委正确领导和县政府大力支持的结果,这里凝聚着县政协退休老同志、老委员积极参与、热情帮助,县委各部门、县直各单位和社会各界人士鼎力支持、密切配合,广大政协委员和政协机关干部同心协力、团结奋斗的智慧和汗水。在此,我代表八届县政协常委会向所有关心支持政协工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足,与县委的要求、新形势的需要及社会各界的期望,还有一定差距。主要是:在更好地履行人民政协的政治协商职能,促进党政科学民主决策方面还有待加强;正确有效实施民主监督,最大程度发挥人民政协民主监督作用还有待提升;围绕中心抓大事,提高参政议政实效,把人民政协的独特优势转化为促进科学发展、构建和谐社会的强大合力方面还有待增进等等,这些都需要在今后的实践中积极探索,在创新中不断进步。

回顾八届县政协常委会五年来的工作,我们深刻体会到:政协工作必须立足于党委的坚强领导。始终与县委保持思想同心、目标同向、工作同步,努力把县委的战略决策变成自己的实际行动。必须立足于资溪实际,始终坚持履行职能与促进科学发展相结合,真正做到想科学发展大局、谋科学发展大事、献科学发展大计。必须立足于团结和民主两大主题。把一切热心于资溪发展的人更加紧密地团结起来,努力创造知无不言,言无不尽的良好氛围。必须立足于提高履职能力和水平。按照政治坚定、作风优良、业务精通、服务一流的目标,促使政协干部队伍在政治素质和工作能力上实现了大提升。

二、九届县政协工作意见

各位委员、同志们,在不久前闭幕的中共资溪县第十四次代表大会上,县委确定了未来五年全县国民经济社会发展思路,提出了坚定不移实施生态立县、旅游强县、绿色发展战略,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,突出党的建设、发展升级、区域合作、城乡统筹、生态建设、全域旅游、脱贫攻坚七大工作重点,统筹兼顾做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,按照全域旅游、有机农业示范基地、中国养生绿谷,全国生态文明示范县的战略定位,着力打造武夷山脉生物多样性保护示范区、知名生态旅游示范区、健康养生服务产业示范区、有机休闲农业发展示范区、绿色创新创业示范区、全国生态文明先行示范区,全力建设秀美和谐智慧幸福的纯净资溪的战略目标。这就需要我们切实把思想和行动统一到县委、县政府工作的总体部署上来,以更有作为的姿态,积极履行好政协工作职能,努力在推动我县十三五发展的新征程中作出新的更大的贡献。

(一)把握履职重点,用发展的思路推动政协工作。发展是我们党执政兴国的第一要务,也是解决我们所有问题的关键所在。十三五时期是我县发展的关键期、改革的攻坚期和重要战略机遇期,我们既面临难得的发展机遇,也存在许多新的严峻挑战。政协组织要切实发挥政治协商在决策中的重要作用,紧紧围绕新一届县委、县政府的中心工作,把建设秀美和谐智慧幸福的纯净资溪作为履职的着力点,精心选择经济社会发展中的重点课题,努力搭建委员履职平台,把准履职方向,开展履职活动。一是围绕三农工作,做好大力推进农业现代化,建立完善区域化布局、规模化生产、品牌化经营、产业化运作、技术和政策支撑完备的优势特色农业产业体系等方面的视察调研。二是围绕优化产业结构,做好提高低碳工业规模化、集约化水平,延伸产业链等方面的视察调研。三是围绕全域旅游,做好整合全县旅游资源,科学谋划,充分挖掘,做强乡村旅游等方面的视察调研。四是围绕生态文明建设,做好加强环保设施建设、强化城乡环境卫生治理、创建文明城市等方面的视察调研。五是围绕统筹城乡,树立城市经营理念,大力提高城市管理水平,做好建设中心镇、示范村,开展两违整治、棚户区改造等方面的视察调研。六是围绕同步全面小康,加强民生保障,做好建立健全基本公共服务体系、大力发展养生养老事业、脱贫攻坚等方面的视察调研。通过视察调研,努力打造一批情况明晰、建议合理、操作可行的参政议政精品,为县委、县政府科学发展提供决策参考。

(二)注重履职实效,以创新的举措提升政协工作。创新是人民政协事业永葆生机活力的源泉。我们今天所处的时代,是一个伟大变革的时代,更加需要我们培育创新品格,弘扬创新精神,提高创新能力。人民政协作用的发挥、地位的提升、影响的扩大,取决于履行职能的质量和水平,取决于政协工作的不断创新。我们要紧跟时代前进的步伐,始终保持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、昂扬向上的精神风貌,积极探索做好新时期政协工作的新方法、新途径,真正做到建言献策有新思想,履行职能有新举措,参政议政有新特点,各项活动有新成果,在人民政协的舞台上,不断演绎出富有时代特征,经得起历史和实践检验,社会各界好评的工作业绩。在平时工作中,要求委员立足自身工作特点,积极探索网络议政、远程协商等新形式,运用好资溪政协微信公众平台,使协商更加广泛、更加经常地进行。要在提高提案工作质量上有新举措,加大委员提案办理工作跟踪督查和宣传报道力度,激发委员履行职能的积极性和主动性,着力推进提案工作的规范化、制度化和程序化建设。要在政协委员中广泛开展联系专业户、帮扶贫困户活动,争取每位政协委员都有一个帮扶对象。要定期组织县内外企业举行联谊座谈会,使政协委员进一步了解县内的招商引资及项目建设情况,进一步增强服务全县经济发展的动力。

(三)突出团结民主,以和谐的理念激活政协工作。构建和谐社会是践行党的群众路线教育实践活动的必然要求。事成于和睦,力生于团结。做好新时期群众工作,是凝聚力量,促进和谐的关键。当前,我县既处在经济发展的重要机遇期,又处于社会矛盾凸现期,和谐社会建设的任务艰苦繁重。政协要把关注热点,开展民生监督放在更加重要的位置,积极反映民情民意,努力探索促进和谐的方法和途径,让和谐的理念、和谐的氛围成为政协工作的不懈追求。坚持情为民所系,言为民所建,策为民所谋,运用提案、调研、视察、反映社情民意等方式,以政协特有的敏感和视角,发现问题,分析原因,提出建议,推动决策。要牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协具有代表性、包容性和渠道畅通、位置超脱的特殊性,在协调关系、化解矛盾、理顺情绪方面的优势,在增进团结,维护稳定,凝聚力量,促进和谐上下功夫。要走进基层,维稳促和,充分发挥人民政协接地气的优势,切实做好团结各界、凝聚人心、促进和谐的工作。认真听取不同阶层、不同群体、不同信仰人士的意见,关注社会公平正义,努力协助县委、县政府协调关系、化解阻力、形成合力,为资溪发展凝聚强大的正能量。要尊重事实,提高民主监督水平。围绕党和国家方针政策的贯彻情况,县委、县政府决策的落实情况,听取各部门的工作意见,继续运用会议、视察、建议案等形式履行民主监督职能。要积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式,进一步丰富民主监督内容,健全民主监督机制,完善民主监督程序,促进民主监督成果转化。要把各方面的积极性、主动性、创造性统一到县委、县政府应对挑战的决策部署上来,营造出一个民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

(四)强化自身建设,以优良的作风促进政协工作。政协委员是人民政协的主体,人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造,做好新时期政协工作,要求每一位政协委员都要切实改进工作作风,不断加强自身建设,努力提高综合素质,增强履职能力。按照建设学习型、调研型、服务型、创新型的要求,政协委员必须进一步增强为基层群众服务、为资溪经济建设服务的意识,做到外树形象,内强素质,再立新功要加强组织和制度建设。健全委员管理、调研、视察、提案、反映社情民意等制度。进一步加强机关建设,完善机关工作制度机制,加强专委会之间的工作联动,增强专委会工作的活力和成效,切实提升政协机关的凝聚力和执行力,形成协调统一、规范有序、灵活高效的工作格局。要重视发挥政协委员的主体作用,组织委员开展调研、视察、座谈等经常性活动,丰富活动形式,充实活动内容,健全活动考核机制,强化考核结果的运用,充分发挥委员的积极性和创造性,做到人尽其才,才尽其用,再创辉煌。要经常开展走访委员活动,及时了解委员在思想、工作、生活等方面的情况,激发委员参政议政热情。要加强与各级政协之间的联系,积极参加市政协开展的各项活动。我们要以先进为榜样,发挥优秀政协委员,优秀参政议政成果的表率和引领作用,激励和鞭策全体政协委员始终保持昂扬向上、争创一流的精神风貌,争当推进发展的高参,争当合作共事的楷模,争当民主监督的诤友。既要在本职岗位上建功立业,作出贡献,又要在履行政协职能中尽展风采,奋发有为,主动融入到赶超发展的洪流中,以只争朝夕的拼搏精神,为资溪的绿色发展奉献才智。

各位委员、同志们,群英荟萃谋发展,凝心聚力绘新篇。八届政协的历史使命已胜利完成,新一届政协的工作即将开启,未来的五年,将是资溪实现十三五规划蓝图,同步全面小康,谋求跨越发展的五年,新形势对人民政协工作提出了新要求,这五年,我们肩负着承前启后,继往开来的历史重任;这五年,我们将以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,在中共资溪县委的坚强领导下,励精图治,锐意进取,为奏响资溪政协事业蓬勃发展的新凯歌作出新的更大贡献!


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