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政协资溪县第八届委员会常委会工作报告

发布日期:2015-04-07 09:14 浏览次数:

政协资溪县第八届委员会常委会工作报告

(2015年3月2日在政协资溪县第八届委员会第五次会议上)

黄惠忠

各位委员、同志们:

   受政协资溪县第八届委员会常务委员会委托,我向大会报告工作,请委员审议,并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

追随着时间的脚步,怀揣着新的梦想,我们刚刚送走了2014年,迎来了充满希望的2015年。回首刚刚走过的2014年,我们迈入了中国人民政治协商会议成立65周年和政协资溪县委员会成立30周年的重要一年;这一年,我们在县委的正确领导和县政府的大力支持下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,积极开展党的群众路线教育活动,深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神;这一年,我们坚持围绕县委确定的“生态立县、绿色发展”奋斗目标,健全完善制度机制,促进履职能力转型,不断改进工作作风,推进协商民主进程,为促进全县改革发展稳定作出了积极贡献。

一、以党的群众路线教育实践活动为契机,着力加强思想引领和作风建设

根据中央、省、市、县委统一部署,县政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动,集中查找和认真整治“四风”问题。在学习教育、听取意见阶段,我们共收集各类意见建议260条,其中“四风”方面的意见建议48条,经梳理后共17条,改进和加强政协工作的意见建议212条,经梳理后共11条;在查摆问题、开展批评阶段,我们结合对照检查情况特别召开班子成员民主生活会,开展批评与自我批评,着力消除作风之弊和行为之垢,大力弘扬为民务实清廉的良好作风,牢固树立敢于担当、勇于负责的大局意识;在整改落实、建章立制阶段,我们认真践行“三严三实”要求,大力改进文风会风和视察调研风气,大兴勤俭务实之风,严格落实党风廉政建设责任制,推动政协领导班子和机关干部牢固树立宗旨观念和廉政意识,保持廉洁从政、奋发有为的精神状态。此外,我们还积极组织委员参加廉教馆观摩活动和党风廉政建设社会评价等活动。通过加强管理、严格问责,解决干部队伍中存在的问题,着力打造风清气正、纪律严明、素质过硬的政协干部队伍。

二、以全县发展战略和中心工作为重点,积极加强协商议政

一是始终坚持把围绕中心、服务大局作为履职尽责的核心工作。首先是聚焦全县人民广泛关注的医疗卫生人才短缺的社会热点,通过深入调研,掌握了我县人才队伍建设在人才结构上、政策上、人员编制上存在的问题,并从创新机制、优化环境、加大投入等六个方面提出了人才队伍建设的意见和建议;其次我们还紧扣产业热点,依托现有的旅游产业发展态势,围绕我县乡村旅游发展的自然条件优势和存在的短板,通过学习成都市锦江区“五朵金花”乡村旅游发展经验,提出了我县发展乡村旅游的构想和建议。此外,我们还就推动县域经济、交通安全、打造幸福小区、金融服务小微企业等开展专题调研,形成调研报告6篇。接纳来自新余、鹰潭、新干、安福、江苏盱眙等二十多个市县政协的考察组来我县考察,相应地我们也组织对接考察组赴多地政协进行深入交流,就建立各地政协信息共享平台、加强历史文化挖掘交流及强化企业界委员的沟通合作等事项形成共识。

二是认真落实、切实承担好重点工作任务。政协各班子成员认真按照县委的工作安排部署,尽职尽责做好包乡扶村、重点项目、信访包案、招商引资、旅游推介、一河两岸工程拆迁等工作,尽心尽力完成所承担的各项工作任务。在党的群众路线教育实践活动中,各挂点领导以严肃认真的态度、强烈的责任感和良好的工作作风高标准履行督导组的职责,圆满完成了各项督导任务。一年来,帮助各挂点村协调资金150多万元,完成项目8个,帮助挂点的重点项目处理矛盾纠纷12起,其中帮助用于解决高阜镇务农村上茶坑病险水库除险加固,红光村小组桥梁修建、道路硬化等多个工程项目的资金达90多万元;并积极为大觉山景区生态停车场建设和管理出点子、解矛盾,使得生态停车场建设在较短的时间里全面竣工。

三是充分发挥政协优势积极为资溪发展鼓与呼。坚持依托上级政协平台积极建言、形成合力,促进省、市对我县发展的重视与支持。在去年省、市政协全会和前不久闭幕的政协抚州市三届五次全会上,我县住县市政协委员提交了《补齐农村医疗短板,夯实民众健康基础》、《挖掘赣东旅游资源,打造旅游综合板块》、《车辆购置税应在当地缴纳的建议》等8个提案,其中去年的多个提案在上级层面引起重视。

三、以促进发展为第一要务,深入开展协商议政

一是突出全会民主协商。为调动广大委员履职积极性,提高协商议政效果,在去年县政协四次全会中,卢方亮、林红霞等四名县政协委员分别围绕面包产业转型升级、教育地产、关爱留守孩、打造城市形象等课题踊跃发言,与党政领导面对面集中协商议政,为全县经济社会发展建言献策,充分发挥了政协的“人才库”和“智囊团”作用,会后,有关领导就委员们的建议分别作出批示,有关部门也召开班子会研究落实办法。

二是广泛开展界别协商。把发挥界别优势和作用、开展界别活动作为推动工作新的突破口,制定印发了加强界别活动的办法,主席会议成员分别牵头界别活动组工作,专委会根据职能职责联系有关界别。社团界别、企业界别充分发挥扶危救困的带动作用,妇女界别组织开展“三八”联谊视察活动。一年来,各界别共组织开展了20多次各具特色的界别活动,较好地发挥了界别在政协工作中的骨干作用和纽带作用。

三是深入推进提案办理协商。继续实行主席会议成员和各专委会牵头督办重点提案制度,强化提案办理协商和督查督办。一年来,主席会议各成员、各专委会就确定的9件重点提案,采取调研、走访、座谈等多种形式,督促提案的办结和落实,较好地发挥了政协提案决策参考、信息反馈、监督落实、维护稳定、促进工作等职能作用。如县供电公司在收到政府交办的杨旺民委员《加强电力设施建设和管护,为工业园区企业提供优质电能》的提案后,主要领导亲自过问,使提案得到圆满解决。对过去的部分重点提案,我们也加强跟踪,及时了解,帮助协调有关问题,如2013年关于汽车站搬迁的建议案经县委常委会研究得到采纳。八届四次会议期间,县政协共收到委员提案69件,立案66件,办复率达98.5%,委员满意率95.5%。

四、以团结民主为主题,努力凝聚发展合力

一是加强民主协商,营造与社会各界合作共事氛围。常委会积极为政协委员和社会各界人士表达意见和建言献策创造条件;在教育实践活动中,主动向广大政协委员征求意见建议,并通报活动情况;召开了专题座谈会,听取对政协工作的意见建议;同时,鼓励各界别委员提出集体提案、开展联合调研、组织界别活动、报送反馈信息,努力营造团结合作共事的良好氛围。

二是加强民主监督,帮助部门进一步改进工作作风。一年来,我们就地税工作和交警工作开展了民主评议,通过发放调查问卷表、召开各类人员座谈会、走访群众等形式,肯定了近年来的工作成绩,对存在的问题提出了改进工作的意见和建议,比如评议组与县地税局进行面对面评议后,县地税局按照“边评边改、评改结合、以评促改”原则,认真研究部署整改措施,并将整改措施分解落实各责任部门,尽力解决问题,值得肯定的是,根据评议组的建言,该局及时采纳,迅速成立了纳税人学校,举办了纳税人培训班。通过评议,部门作风建设得到明显改进,工作效率明显提高。同时我们还充分发挥特邀监督员、人民监督员的作用,对国家机关及其工作人员的工作进行不同形式的监督。

三是加强理论引导,提高政协履职水平。一年来,省、市政协和《光华时报》领导多次莅临我县就协商民主课题开展调研,这为我们把握协商民主规律,提高政协履职能力提供了一个很好学习机会。2014年,我县的《浅谈新时期基层政协协商民主的活动规律及途径》和《以务实精神提升政协调研工作质量和水平》两篇文章入选《抚州市人民政协理论研究会2014年度论文选》,其中头一篇文章还在抚州市政协理论研讨会上作为重点发言供全市政协交流。在全市政协履职能力现代化工作交流会上,我县以“履职能力现代化,政协今后路在何方”为题与市政协和兄弟县区政协开展交流。

五、以队伍建设为抓手,努力提升履职能力现代化水平

一是努力为委员履职创造条件、搭建平台。政协领导班子在坚持例会必学制度的基础上,还加大了委员参与政协调研、视察、座谈的力度,制定了常委会邀请部分委员列席会议、参加活动制度,从根本上改变过去“年委员、季常委”的状况。在履职方式的转型上,努力提升政协工作和委员履职的信息化、自动化水平。为及时了解和掌握政协动态和学习政协理论知识,今年开始,我们政协出资为每位政协委员订阅了一份政协《光华时报》,彻底改变了过去一直由委员自己出钱订报的习惯。为了使更多的委员更加知情明政,我们组织部分政协委员对我县高速公路建设、资溪县抚州工业园区等重点工程项目建设开展了视察活动。为加强委员相互了解、相互交流,我们还组织部分委员赴恒冰物流等多个外地企业开展走访委员活动。

二是大力推进机关“三化”建设。结合教育实践活动的开展,把建立健全长效工作机制作为建章立制、整改落实、推进工作的重要抓手,认真研究各项制度的配套和延伸,建立完善各种制度,进一步提高了县政协机关工作的制度化、规范化和程序化水平。在日常工作中,不断创新思维、创新方式、务求实效。2014年,分别就社情民意信息、提案、文史资料、信息宣传等工作进行经验交流和座谈研讨,使比较薄弱的社情民意信息报送工作得以重新启动,政协信息报送数量、质量也大幅提升,数十篇信息被省政协《今日信息》和《光华时报》采用,信息宣传工作连续多年被评为全省先进单位。机关各项工作逐步迈入了更加规范化轨道。

三是充分发挥委员履职为民作用。我们继续做好委员的履职考核工作,不断加强委员的素质和能力建设,有效地激发广大政协委员参与经济社会发展和社会公益事业的热情。一年来,委员参与社会公益事业高潮迭起,社团界别衷建平、严发祥等7名政协委员共捐款2.1万元为县环卫所14名特别困难的环卫工人每人送去了1500元慰问金;民营企业界别和工商联界别丁永安、何庆泉委员在世界读书日为县幼儿园送去了1500多册儿童读物;中共界别委员娄提高协调上级部门解决6.4万元为全县80名贫困学生每人送去了800元帮扶资金;工商联界别龚江峰委员居中协调共青团清华大学委员会社会实践志愿者服务队为资溪一中高三学生做考前学习指导和励志讲座。政协机关党支部连续多年坚持不懈开展贫困学生结对帮扶活动;在市纪委主办的廉政微电影大赛中,党组书记方树成会同县纪委编写并摄制的廉政微电影《微信疑云》获全市微电影大赛大奖,并被纳入中纪委《每日一课》在全国公映,最近,他的一部以纪实题材书写荣入中国好人榜的马头山林场护林员吴可生事迹的微电影《山魂》在我县马头山原始森林顺利拍摄。

各位委员,常委会过去一年所取得的成绩,是县委正确领导和县政府大力支持的结果;是上级政协有力指导、全体政协委员和各参加单位以及全县各界人士凝心聚力、共同努力的结果;也是全县各地、各部门通力协作的结果。在此,我谨代表县政协第八届常务委员会,向全体政协委员和所有关心支持政协工作的各级领导,向社会各界以及各地各部门表示衷心的感谢,并致以诚挚的敬意!

回顾过去的工作,我们深感还有许多不足。比如,政协协商民主重要渠道作用还没有得到充分发挥;年度协商工作还有待于破题和规范;委员的履职意识和履职能力还没有实现有效的转型;提案工作的整体质量还不高;提案督办力度还不尽如人意;专委会工作的职能作用和潜力还没有充分发挥出来;界别的优势和活力还没有充分释放;作风建设的成果还需要进一步巩固,等等。对此,我们要在今年的工作中深入研究,着力加以解决。

2015年工作意见

2015年是我县全面深化改革的关键之年,是把握新形势、立足新常态,圆满完成“十二五”目标任务的收官之年,也是人民政协事业在新的起点创新发展的崭新一年。在新的一年里,我们将重点做好以下工作:

一、加强理论学习,推动履职能力有新提高

学习是政协的光荣传统。常委会要始终把学习放在政协工作的首位。要把学习贯彻中共十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话及其他系列重要讲话精神,以及中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》作为一项重大政治任务抓实抓好。要把学习作为履职尽责的新常态,学好政协最新理论和基本知识,准确把握国情、省情、市情、县情和社情、民情,及时了解和把握经济、社会、科技、文化各领域的新动态。通过持之以恒的学习,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力,加快实现履职能力的现代化转型,有效克服协商议政的本领恐慌,确保政协工作在拓展中彰显特色,在创新中充满活力。

二、注重履职成效,推动协商民主有新成果

要把推进协商民主作为今年一项重要工作切实抓紧抓好。充分发挥政协作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,不断扩展协商渠道、丰富协商形式、提高协商能力、提升协商成效。要把协商的重心下移到基层一线和民生事业上,对涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量,坚持有事好商量、众人的事情由众人商量,努力找到全社会意愿和要求的最大公约数。要在中共中央出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委、市委出台相关配套文件的同时,立足资溪实际提前研究谋划,充分调研认证,协助县委出台加强协商民主建设的文件。要认真组织实施《县政协年度协商计划》,深化重点提案联合协商,强化对承办单位的协商评议,组织委员开展有机农业、农村清洁工程视察。

三、积极献计出力,推动绿色发展有新作为

要正确认识生态文明新常态、展现绿色崛起新作为,紧紧围绕县委、县政府的中心工作以及切实关系广大人民群众福祉的民生工程,找准履行职能与服务大局的结合点,积极献计出力。特别是要为科学制定我县“十三五”规划,广纳智慧、广纳群言,努力打造协商议政精品,要充分发挥专委会的基础作用和政协委员的主体作用,多建务实之言,多谋睿智之策,多行惠民之举,力争形成一批有质量、有价值的建言成果,切实解决好服务群众最后一公里问题。

四、坚持依宪履职,推动民主监督有新突破

要以中共十八届四中全会精神为指针,始终坚持依照宪法和政协章程履职尽责,始终用法治思维、法治方式、法治意识和法治精神推动政协民主监督有序开展。要坚持把开展民主评议作为强化民主监督职能的重要抓手和切入点,进一步完善政协民主评议机制,着力开展对国税、林业公安等部门工作的民主评议工作。要进一步加强和规范政协委员担任特邀监察员和政风行风监督员工作,加强组织领导、明确工作原则,引导广大委员在履行民主监督职能中,自觉学法、遵法、信法、守法、用法、护法,为全面推进法治资溪建设,维护全县社会和谐稳定发挥应有的作用。

五、巩固履职基础,推动自身建设有新进展

一是进一步彰显界别特色。要把加强界别联系、突出界别特点、发挥界别优势、活跃界别活动作为今年政协工作的重要着力点,按照县政协加强界别活动的办法,组织委员开展文化科技卫生“三下乡”等一些有内容、有特点、有实效的界别活动。

二是进一步增强专委会活力。各专委会要充分发挥联系委员、界别的桥梁纽带作用和在专题协商、对口协商、提案办理协商中的基础作用,加强自身建设,讲专业、引专才、用专家,积极引导委员在履职中发挥专业特长。要进一步提升提案工作水平,提高立案标准、加大审查力度、改进交办工作、注重督办效果,真正使提案成为政协的重头戏。要注重组织对应界别委员的经常性活动,注重向各界别准确传递政协组织的工作信息,注重放大和转化委员建言议政的声音,注重加强同上级政协和兄弟政协的沟通往来。要完善县政协专门委员会与县政府相关部门的联系机制,促进专门委员会与党政对口部门的对口协商和联系沟通。

三是进一步突出委员主体作用。要加强委员服务和管理,不断扩展委员日常履职的形式和内容,多形式开展委员述职活动,为委员履职搭建广阔平台,最大限度调动委员参政议政积极性。广大委员要严格按照习近平总书记对政协委员提出的要求:“珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,改进工作作风,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,不负重托,不辱使命”,努力做一名新时期合格的政协委员。

四是进一步加强作风建设和党风廉政建设。要不断巩固和拓展教育实践活动成果,做到严格遵守《规定》不变通,整治“四风”不放松,厉行节约不懈怠,杜绝浪费不松劲,以改革创新精神和良好的作风推动政协事业实现理论创新、制度创新和工作创新。要着力加强机关建设,大力弘扬敢于负责、勇于担当、求真务实的精神,深入推进履职能力现代化建设。县政协领导和机关党员干部要以身作则,率先垂范,严格要求,严于律己,不折不扣落实党建责任,认真履行党风廉政建设和反腐工作“一岗双责”。全体政协委员和政协机关干部要认真遵守廉政准则,筑牢思想防线,自觉接受监督,以为民务实清廉之举推动政协事业阔步前进。

各位委员,使命因担当而光荣,履职因有为而精彩!今天,我们已跨入崭新的2015年,站在新起点,我们满怀信心;踏上新征程,我们干劲倍增。让我们在县委坚强领导和县人民政府的大力支持下,认真履职,积极作为,为谱写资溪改革发展新篇章,建设更加民主、生态、文明、和谐的幸福资溪而努力奋斗!


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